武漢漢陽區實施黨建引領基層治理“深根工程”——向更深處扎根 向最末端發力

湖北日報全媒記者 李婷 通訊員 王威

“您好！我是社區網格長?！?/p>

今年以來，武漢市漢陽區全區550余名網格員，統一升級為“網格長”，近5000名樓棟長亮身份、亮職責。

伴隨而來的還有系列舉措，推進網格長、樓棟長履職能力、服務水平和管理能力全方位“提檔升級”。

一字之變，體現治理和服務模式之變。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。湖北牢記囑托，完整準確全面貫徹總書記重要指示精神，著力構建黨建引領城鄉基層治理新格局。

其中，武漢漢陽區全面實施黨建引領基層治理“深根工程”，在做強小區黨組織基礎上，將治理末稍向樓棟延伸。

近日，湖北日報全媒記者來到該區多個社區調研，探訪該區黨建引領提升基層治理效能的創新實踐和變化。

近5000名樓棟長亮身份——

“勸聲和”“搭把手”“問聲暖”“提個醒”

“周師傅，206棟水管壞了，您幫忙看看吧?！?/p>

“莫急，我馬上去?！?/p>

4月13日上午，漢陽區琴斷口街道七里一村社區，網格長李文靜向樓棟長周重書“派活”。

69歲的周重書放下電話，背起工具包就上門了。

不到半個小時，周重書滿頭大汗回到社區黨員群眾服務中心，“修好了！”

“別看我這個樓棟長‘官’不大，發揮作用很大?！敝苤貢χf，為居民服務有苦有累，更多是體現個人價值，每次居民大老遠跟他打招呼，就是他最高興的事。

在漢陽，像周重書這樣的樓棟長有近5000名。他們中有物資團購“團長”，也有鄰里互助群“群主”，還有志愿服務隊“隊長”，在居民中開展“勸聲和”“搭把手”“問聲暖”“提個醒”等“家門口的服務”。

“從網格員變網格長，意味著從士兵到將軍的轉變，肩上的責任更重了！”到社區工作不滿一年，24歲的網格長禹晶晶從容自如。

她所在的江漢二橋街道知音東苑社區，始建于上世紀80年代，是典型的老舊小區。

“網格長吹哨，網格紅色工作隊就來報到?！庇砭ЬЫ榻B，她的工作隊包括下沉執法力量、下沉黨員、樓棟長、志愿者等7支隊伍。

快遞小哥王思海，平時經常到“陽小驛”戶外工作者服務驛站歇腳，主動擔任起治理信息員。

去年以來，漢陽區建設了133個“陽小驛”，對環衛工、外賣小哥等戶外作業人群提供便利。

這群戶外工作者，成為參與治理的一支重要力量。

“17號樓前污水外溢，快找人來看看?！鄙显?，王思海在社區派件過程中，發現知東社區17號樓下涌出一片片污水，散發惡臭。

收到消息后，禹晶晶隨即向社區物業主管詹麗紅“派活”。經物業上門查看，發現是地下主管網年久失修，需要一筆不小的費用。

“這涉及到這棟12戶居民，而且有的還是租戶，肯定不愿意掏錢?！钡弥闆r后，禹晶晶找來樓棟長鄭紅麗商量。

65歲的鄭紅麗，擔任樓棟長多年，人熟情況也熟，“我帶你上門做街坊工作?！?/p>

經過2天走訪動員，12戶居民湊齊了3000余元維修費，問題得以解決。

從“單兵作戰”向“團隊作戰”，漢陽區開展網格長“四四如意”精細服務行動，做實了社區大黨委—小區黨支部—樓棟黨小組三級聯辦治理體系。

41項民生類事項家門口辦理——

“進得了門、說得上話、辦得成事”

“一樓是辦事議事，二樓是健身娛樂，三樓是微鄰里直播間，有空帶孫子過來玩啊?！?月15日，走進江欣苑社區保和墨水灣小區黨群服務驛站，江欣苑社區黨委書記胡明榮熱情地向前來咨詢的居民介紹。

3層樓高的驛站，配備了休閑桌椅、健身器材、直播間等設備。

在這里，2名網格長常態化入駐，可為居民辦理包括老年證辦理、高齡津貼年審、退休年審、個人社保業務申報等32項事項。

在疫情常態化防控條件下，驛站創新開設微鄰里直播間，每周五由網格長或者社區“兩委”成員開播，為居民答疑解惑、宣講政策等。

今年，“深根工程”全面實施，在居民居住集中、距社區黨群服務中心較遠的小區、商場等，已建成363個紅色驛站，解決了社區半徑過大、服務無法及時覆蓋的問題。

據悉，在去年32項民生審批事項下放的基礎上，今年將繼續下放9項高頻辦理事項下社區、進小區，方便群眾。

“你看，這是服務居民的智能化新裝備?！痹谛^驛站外，一組兩米多高、外形酷似快遞柜的“胡明榮團隊幫辦柜”，專門為居民解煩憂。

“上班族不用請假就可以辦事，就像取快遞一樣方便，而且24小時不打烊?！焙鳂s說，居民只需要把辦事材料放入文件柜，網格長就會代辦。

“有了‘幫辦柜’，有事隨時辦?！鄙鐓^居民劉爹爹豎起大拇指。

“陣地建起來，活動搞起來，居民的心才能凝聚起來?！焙鳂s說，社區工作就是要進得了群眾家門、跟群眾說得上話、為群眾辦得成事。

“不僅要向下扎根，還要茁壯根系強化功能，將黨的‘陽光’政策傳達到最基層，讓基層根系越扎越深、越扎越實，扎進居民心中?！睗h陽區委常委、組織部部長王漢斌說。

把民調糾紛解決在家門口——

“做細了就是凝聚力 做久了就是生命力”

“這里既是小區驛站，也是人大代表民情民意聯系點?！痹邶堦柦铸埡|岸社區黨群服務驛站，一張心聲表達桌上，擺放著人民心聲登記簿。

龍湖東岸社區黨委副書記楊倩介紹，社區在用好第一書記、黨建指導員、主任助理“三支隊伍”的基礎上，還推動人大代表、政協委員進小區，開展治理、服務群眾。

“把他們列入社區紅色智囊團，發揮他們的優勢，爭取讓矛盾不出小區?！睏钯徽f，在去年全區評選中，社區榮獲“楓橋式小區黨群服務驛站”。

依托“三化”黨建五級黨組織架構，漢陽區建立黨建引領的“大聯盟、指揮部、作戰室、橋頭堡、前哨崗”社會矛盾綜合治理體系，將五級“調解超市”開到百姓家門口。

去年12月，漢陽區榮獲平安中國建設先進集體稱號。獲此項表彰的，全國僅有140個單位。

不僅家門口有了“紅色驛站”，產業集聚區也有了“金領驛站”。

去年9月1日，武漢基金產業基地綜合黨委和基地“金領驛站”成立。

“金領驛站”提供全程免費的一站式服務，包含政策咨詢、注冊落地、銀行托管對接、登記備案輔導等。

推動黨建與經濟融合發展，不到半年，基金管理規模突破400億元。

就像一棵大樹，根向下扎得越深，枝向上長得越高，迎來枝繁葉茂。

2021年，漢陽區全年新增市場主體1.49萬戶，市場主體總量突破10萬戶；

2021年，漢陽區榮獲武漢市綜合考評立功單位，營商環境全市考核排名第2、全省測評排名第2。

這源于久久為功抓黨建引領基層治理工作。

2020年，漢陽區實施區域化、網格化、信息化“三化”黨建工程；2021年，漢陽區全面啟動“5443行動計劃”；今年，全區開展黨建引領基層治理“深根工程”。

“黨建做實了就是生產力、做細了就是凝聚力、做久了就是生命力?！睗h陽區委書記徐麗說，要以黨建引領基層治理根深蒂固、枝繁葉茂、開花結果。

專家點評

湖北省委黨校原常務副校長陶良虎：夯實社會治理基層基礎，推動社會治理重心下移，構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉基層治理格局，這是習近平總書記交給湖北的“必答題”。武漢市漢陽區大力實施黨建引領基層治理“深根工程”，從組織深根、隊伍深根、陣地深根、服務深根，推動黨組織聯系服務群眾的組織體系末梢“根系”不斷延伸，黨群干群聯系日趨緊密，黨建引領基層治理和服務群眾的能力有了顯著提升，為黨建引領基層治理提供了可行方案。

（責任編輯 田思鳳）